"不给钱"的经济适用房 #780
原创： yevon_ou 水库论坛 2016-01-27
"不给钱"的经济适用房 #780
经济适用房的最主要问题，是秀相不给钱。
一）大背景
首先我们回顾一下大背景。
自2003~2005年秀相趾高气扬的"宏观调控"之后，他基本上是失败了。
第一波次宏观调控主要集中于三点；
1）加税，敛财
2）获取个人声誉
3）切断房地产与金融业的联系
从后来的实践看， 第1，2个目标都没有完成。相反的，"因为宏观调控，所以房价飞涨"。
自从秀相一搞营业税，全国房价都飞起来了。
而且屌丝们是喂不饱的。自从你承诺做屌丝们的大救星，屌丝骂得更凶了。
在这个情况下，就要开始搞第二波次的宏观调控。这时候，秀相和2003年"得意洋洋"的心态略有不同。
开始比较正式地考虑房地产的[规律]了，而不是轻佻[[1]]地加营业税敛财了。
那第二波次的宏观调控怎么弄。按照我D一贯的优良传统，计策库里能拿出存货："有保有压"。
有保有压的意思，是指将市场分为二个部分，分而治之。在这个思路下，开始了第四轮和第五轮宏观调控；
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经济适用房和廉租房：上帝的归上帝，凯撒的归凯撒。商品房的同时，将社会保障另行分立。
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7090和差异化信贷政策。在微观购房者群体上，加以区别对待。
二）不给钱
保障房不是件坏事。总体而言，补贴是降低房价的。
就好比前苏联的农业补贴是如此之犀利，以至于农民用面包喂牛，比用小麦喂更便宜。
我们必须切实地承认到："补贴是降低房价的"。
[有补贴的经济适用房]，是可以降低全市房价的。这个是真理。凡是不承认这一点的，都是马路经济学家。
秀相真正的问题，是他不给钱。
譬如说，我们假设虚拟一段对话。
（以下文字纯属键盘失灵自动弹出，本人概不负责）
"同志们，朋友们，大家好"。
"最近一段时间房价大涨，可苦了老百姓了"。
台下鼓掌。
"针对这种情况，我宣布，要兴建1000万套经济适用房"
"在北京三环，上海内环，真正的市中心"。
台下鼓掌，拍桌子，跺脚，疯狂地挥舞着双手。
"每平米的售价不超过5000"。
台下尖叫，撒花，少男少女欢呼着领袖领袖我爱你。
"不经过腐败的KFS。而会由政府部门，分派给穷人和老百姓"。
台下爆出山崩海裂般的欢呼声。气球，鲜花，漫天飞舞的彩带。锣鼓齐响，喇叭冲天。很多人激动地昏了过去。
"但是，这些项目我不给钱"。
"层层摊牌，把这项目分摊至31个省。31个省委书记去干活，你们自己想办法筹款筹经费"。
"办完了以后，政绩算我的。伟大领袖我来当"。
"什么，不给钱"，台下有人问道。
"你知不知道这家伙祖坟在哪"。
"你要干什么"。
"我肚子疼，要屙屎"。
当你不给钱时，这件事就变得了非常非常之邪恶。
三）不给钱下的生态
你要是给钱，和不给钱，这是截然不同的完全二件事情。
当你给钱时，这是德政。
譬如你划出20亿，造400000㎡的经济适用房。每平米成本5000。
在这个情况下，能"分到轮到"的县，等于白捡了一批物资。
县里的百姓，会因为而更富裕。消费能力更强。不满情绪更少。而且始终是一场德政，父母官官声也更得人心。
若是能带动县里的装修，家电，建材运输等行业。那就更好了。
甚至可以指望掉下来一点面包屑，官员们也笑不动了。
所以当你听到"伟大领袖"要兴建1000W套经济适用房时，台下是鼓掌，跺脚，支持，欢呼，把你当成大圣人的。
人民是要吃人的。偶像崇拜是要吃领袖肉的。您可千万别会错意。
可是呢，当秀相笔锋一转，说道"这1000W套我不出钱，让你们底下的人去办事，做好了功劳算我的"。
那么整件事，就彻底变味道了。
首先，基层干部是"完全没有力量"兴建经济适用房的。
为什么，因为廉价的住房，既是德政，又是官声，还是领导的期望。关系到升官发财考核。
[如果可以做的话，早做了。]
每一个官员上任的时候，都希望在自己任期之内招商引资，造桥铺路，市容整洁，关老爱幼。
这样，不仅对得起儒家官僚的良心。而且考核也容易升官。
问题是，做不到呀。这么多的战线，每一条都是要花钱的。市政市容市貌，跨境高速公路，交通马路和污水，老人与小孩的抚养；
这些目标本来就是互相矛盾的。都在争夺"总预算"。
任何一个有基本政治学常识的人，都知道有一个词叫"预算软约束"。
意思就是知府总想多出政绩的，总想考核AAA升官。
但实在没钱修市政广场了。能挖空的每一分余地都挖尽了。能想到的每一分角落都想到了。
在谋求"升职"方面，官员们所能迸发出的智慧。绝对是高于你的。
所以你看《天下粮仓》之类的半叙事半记录片。
常平仓全部都是空的。任何一个县衙门，你走进去都是空的。
为什么，他必须是亏空。
任何一个知府走的时候，他必然是把衙门掏空的。修建一个市民广场，修建一条高速公路。
总之，把自己任期内的"政绩"做到最大化。
向过去借力量，向未来借力量。他留给下一任的必然是"亏空"。[[2]]
否则，哪怕持零，也是好得不能再好的菩萨级善人了。
而下任接手是个亏空。前二年肯定都在补窟窿，做不出成绩来的。
那下任怎么办呢。
他继续亏空，"亏进亏出"，并把这个窟窿留给下下任。
四）众怒
扯得远了。我们还是回到经济适用房的话题上。
秀相说，"我不给钱。或者给一点点钱。你们去把事办了，算成是我的功劳"。伟大领袖。
这一下子，可就犯了众怒。
因为任何一个县级，知府（地级市），省府，其实都没有钱的。都没有余粮。
你空口白话要大家造经济适用房。那是造不出来的。
而且就算是要造，那恐怕得让市委书记求爷爷告奶奶，就象"小镇练兵"一样。层层摊派，费了无数的力气和技巧，才能凑得一点预算。
你秀相一开口"算我的功劳"，TNND的手纸在哪里。我要屙屎去。
你这样的做法，是严重地违反官场伦理道德，严重地违反官场生态位的。
所以经济适用房这事，是根本推行不下去的。
俗话说，"皇帝不差饿兵"。皇帝还不差饿兵呢。
你要我干活，你就得发粮发饷。
你让我地里变出经济适用房，你就得给我经费预算。
没经费的话，对不起，"本县地瘠民穷"，财力耗竭，我们造不动。
你要硬逼下去，那我县官只能上吊跳楼了。
凡事都要讲一个"理"字。我们小小的农业县，全县30万非农人口。
你一下子摊牌了10万平米经济适用房建造任务，你让我上哪找经费去？
如果硬逼有用的话，你怎么不让我帮你造一支航母编队，50个装甲师团，3000架飞机？
朝廷催促得紧，那我县官只能抹脖子上吊跳楼去了。
秀相后来逼得急了，大骂下面的人不给力。还编出了一个"中央zf体恤民情，地方政府百般阻扰"的说法。把脏水都泼在诸省身上。
难道全国31个省，31个省委书记，全部都是坏人。
就你一个是好人?
别逗了。你骗智商为零的小白领肉猪啊。
秀相把脏水泼到"诸省"的身上，人为地制造出了一种"地方政府抗命"舆论。那就更违反了政治道德。
政治是大家玩的游戏，你不遵守游戏规则。后遗症就非常严重了。
我们另外有一篇《谁在抹黑地方债 #F270》讲的就是这事。
事权和财权必须对等。
你给手下人安排多少事，你就得给他们留下多少经费。
秀相一个劲地给地方政府安排事情任务，但是他不给钱。那就是非常非常邪恶的事。遭到了所有人的反对。
五）结语
美国总统是全世界权力最大的人，他的主要工作是什么。
是发动战争，还是维持法制，还是发展经济？
都不是，从1970年代开始，美国总统almost有且仅有一项职责。每年有200天以上的时间花在上面："编制预算"。
美国国会预算，几乎成了美国总统唯一要做的事情。
因为预算是一大笔钱。大约有二万亿美金之巨。
这笔钱怎么花。其实并不仅仅是美国总统说了算的。
在美国有二大党派，五十个州，各大政治团体，还有农民协会，能源协会，纺织业协会，牛肉业协会............
每一个利益团体，都在尽可能地争取到尽可能多的预算。尽量让政策向自己这个团体倾斜。
这是一场巨大的博弈。也是刺刀不见血的你死我活的斗争。牵涉到方方面面各种利益的协调。每一笔都是天文数字。
所以美国预算CBO是件大事，每年都要吵得不可开交。甚至闹到政府关门都有好几次。
每一分钱都是有用处的。天下不存在没被瓜分过的角落。
而如果你细化到市政厅，当一个州长，议员，政务官，一开口"我有一个梦想......"
下面的人毫不犹豫回的第一句话："Where is the budget"。
Budget就是一切。没有Budget就什么事也做不了。天下不存在不花钱，而能办到的政绩。
只有在中国，这是一个奇迹，有一位影帝，一开口"I havea a Dream......"
现代的文官政府，根本不存在"我想，我要，我带给人民............"
那是蒙童话语。不是骗子就是傻子。
现代的文官政府，流程主要是这样的；
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你找到一个流程不合理之处，或者不适应目前生产力新科技。类似于邮政系统改革，出租车改革。
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你改了这个顽瘤，解放了生产力。从而获得一笔钱。
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你用这笔钱，去办你想办的事。
所谓伟人，并不是金手指。可以平空帮你变出几个A，几个K。
所谓伟人，是抓了一手烂牌。然后把牌打好。
（[email protected],2016年1月26日晚）[[3]]
[[1]]"轻佻"二字，对于当官的来说，是最严重的评语。见阿越的《新宋》。
[[2]]譬如说一个形象的比喻，就是在自己的任期内，发行大量的国债。
[[3]]会写一篇《王冠的奥秘 #F280》，本篇不外传。